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美国:证交会官员与国会议员未就ICO监管达成一致意见

2018-05-01 收藏 邀请

4月26日(星期四)在美国众议院举行的听证会上,美国证券交易委员会(SEC)和众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)的成员就是否可以采取“平衡的方式”监管ICO产生分歧。证交会代表表示应采取平衡方式监管ICO,而国会议员表示强烈反对,建议禁止。

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在“对证券交易委员会公司财务部的监督”听证会开始时,证券交易委员会公司财务部主任William Hinman说,数字资产和ICO领域应该“继续发展”:

我们希望采取一种平衡的方法,保证资本在形成的同时保护投资者。

听证会的目的之一是讨论该国IPO数量减少的原因。

委员会成员Bill Huizenga向Hinman提问:

ICO是否可以解决IPO数量下降的问题,是否必须对所有ICO进行监管?

Hinman回应称:

理论上来说,数字货币可以在一段时间内在市场上实现分散的效用,但是,正因为如此,可能难以管理数字货币。

此前,美国证交会主席Jay Clayton曾表示,大部分ICO应被视为证券。

据Hinman称,证交会将与发行代币的实体进行磋商,以核实这些发行是否受到监管,或者是否符合证券资格。

委员会委员Brad Sherman则不同意ICO可以取代IPO这样的观点,他表示,因为IPO“能够在实体经济中提供就业机会”,而ICO则“恰恰相反”:

ICO从实体经济中获取资金,需要人们愿意投资并且冒风险,它没法通过建工厂来满足成千上万人的岗位需求,仅仅只是需要坐着不断交易。

紧接着,Sherman就问为什么ICO没有被“禁止”,并指出Hinman提到的“平衡”会对经济产生负面影响:

你希望在那些试图创造新的货币来促成毒品交易,产生逃税行为,剥夺美联储发行我们的证券以及向美国财政部返还大约1000亿美元的能力的人之间寻找平衡,实际上,所有的平衡都是为了保护投资者,而这可以通过完全禁止来实现。

Sherman 在谈到ICO的去中心化性质时说:

骗子对去中心化的新企业特别有好感。

委员会成员TomEmmer(R-MN)表示:

人们对这个领域特别一无所知。每个参与到他们不知道的领域的人都不是好人或是不诚实的人,政府官员必须及时帮助人民。

美国证券交易委员会和商品期货交易委员会(CFTC)在今年二月举行了一次听证会。他们得出的结论是,需要最大程度地对ICO进行监督,像区块链这样的分布式账本技术,比如比特币,则可以适当放宽一些。


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